Ми, звертаючись до влади, часто чуємо стандартну відповідь: “Немає коштів!”. І часто така відповідь є правдивою. У такій ситуації активні громадяни повинні допомогти своїй владі знайти ці кошти.
Найчастіше кошти відмиваються через “сірі схеми”, в яких беруть участь “правильні підрядчики” і люди у владі, які отримують від неефективного витрачання коштів громади свій тіньовий прибуток.
Сьогоднішній рівень відкритості суспільства може зекономити багато реальних грошей, які витікають через непрозорі схеми корупційної взаємодії влади і бізнесу. Громада Сторожинця має знати на що витрачаються її кошти.
Через інформаційний запит ми отримали багато результатів, які стали основою нашого розслідування. Першою його частиною хочемо поділитися з читачами Сторожинець.Інфо.
Частина І. Схеми, гроші, два вікна.
Нас зацікавила реконструкція об’єкта частина адміністративної будівлі по вул. Ольги Кобилянської, 2, а саме приміщення міграційної служби. Для Сторожинчан вона більш відома, як “стара міліція”.
Ремонт цього приміщення був закладений в бюджет розвитку міста на 2016 рік, який було прийнято на другій сесії міської ради 25 грудня.
Запланована бюджетом сума становила 400 тис. грн. 25.01.2016 року мер міста Микола Миколайович Карлійчук підписав договір з ПП “БК Єврожитлобуд груп” на 504 тис. грн.
Зведений кошторис вартості будівництва був затверджений на суму 532446 грн., з яких прибуток підприємства складає 5883 грн.
Локальний кошторис на будівельні роботи був складений на суму 406714 грн., зарплата в цій сумі становила 45799 грн.
Витрати на “заповнення віконних та дверних прорізів блоками з металопластику”, – тобто встановлення металопластикових вікон та дверей, – складають 50,4%, або 205095 грн.
Загальна площа вікон, яка підлягає заміні складає 37,7 м² на загальну суму 74737 грн., їх середня вартість складає 1982,41 грн. за 1 м².
Щодо дверей, то їх заплановано поміняти 41 м² загальною вартістю 130358 грн., або 3179,46 грн. за 1 м².
Ми попросили дві фірми, які займаються продажем металопластикових вікон та дверей в Сторожинці, розрахувати ціну вікна розміром 1 на 2 метри в мінімальній та максимальній комплектації з білим профілем. У першої фірми мінімальна ціна за 1 м² вийшла 872,65 грн., максимальна – 1267,47 грн. за 1 м².
Тобто середня вартість вікна у неї склала 1070 гривень за 1 м², що майже на 50% дешевше, ніж ціна, яка закладена в кошторисі.
У другої фірми мінімальна ціна склала 960,47 грн. за 1 м², а максимальна – 1289,39 грн. за 1 м². Середня – 1124,93 грн.
Як ми бачимо, ці суми катастрофічно менші від середньої суми нашого кошторису, а саме 1982 грн.
Тобто якщо б міська влада шукала та знайшла постачальника вікон прямо в Сторожинці буквально за декілька кроків від мерії, 37,7 м² металопластикових вікон місту б обійшлися по мінімальній ціні в 32898 грн. + 250 грн. за встановлення кожного вікна, тобто ще плюс 4000 грн. Разом це склало б 36898 грн.
По максимальній ціні з запропонованих нам вікон в максимальній комплектації (двокамерний склопакет та шестикамерний профіль) – 48610,33 грн. плюс встановлення 4000 грн. Разом – 52610 грн.
Різниця між вказаною в кошторисі сумою у випадку з мінімальними цінами: 74737 – 36898 = 37839 грн., для вікон в максимальній комплектації – 26126 грн.
По дверях ситуація аналогічна. Ми попросили розрахувати для нас вартість дверей по фактичних розмірах та комплектації, наближеній до максимальної з якісними комплектуючими. 1 м² вартості дверей вийшов 1878.32 грн.
По середній ціні кошторису 1 м² дверей вартує 3179,46 грн. за 1 м². Різниця – 1301,14 на кожному з метрів квадратних дверей, який в будівлі передбачено аж 41 м² на суму 130358 грн.
Якщо порахувати по ринковій ціні – вартість 41 м² склала б 77011 грн. Різниця між кошторисною та ринковою – 53346 грн.
Тобто тільки на вікнах та дверях мерія теоретично могла б зекономити від 79 до 91 тисячі гривень. А це в п’ять разів більше, ніж мерія витратила на спортінвентар для міських спортсменів на цілий рік…
Одним з цікавих моментів є маркування на металопластиковому профілі, з якого зроблені вікна на першому поверсі адмінбудівлі.
Ми знайшли в Інтернеті інформацію, що профіль “Epsilon” виготовляється на підприємстві “Єврофасад”, розташованому в Криму, в місті Сімферополь.
https://elit-plast.com.ua/profiles.php?name=eoptima
https://forum.okna.ua/index.php?action=dlattach;topic=12243.0;attach=7583;image
https://forum.okna.ua/index.php?topic=12243.0
Звичайно, інформація щодо виготовлення профілю саме для цих вікон в Криму не може бути 100% достовірною. Тому залишимо визначення її правдивості на совісті відповідних правоохоронних органів. І так само, на совісті чиновників залишимо підтримку економіки та бізнесу на тимчасово окупованих територіях.
Ще один цікавий момент. В зведеному кошторисі вартості об’єкту будівництва, затвердженому Сторожинецькою міською радою, визначається сума податку на додану вартість у розмірі 88 741 грн. Але ПП “БК Єврожитлобуд груп” не являється платником ПДВ і інформація в відкритому реєстрі платників ПДВ про це підприємство відсутня.
Зате в Реєстрі платників єдиного податку інформація є. Ставка 4% вказує на те, що підприємство не сплачує ПДВ згідно з Податковим Кодексом.
Виникає питання – чому мер Сторожинця Микола Миколайович Карлійчук підписує договір на суму більше півмільйона гривень, його реєструє та бере на облік Казначейська служба і в кошторисі, який є невід’ємною частиною договору, вказано 88 тисяч ПДВ? Тобто до середньої кошторисної вартості металопластикових вікон і дверей можемо додати ще 20% “незрозумілих” грошей платників податків?
Станом на сьогодні міська рада перерахувала ПП “БК Єврожитлобуд груп” вже 289697 грн., з яких 252 тис. – це 50% аванс згідно договору. При чому в кожному призначені платежу було зазначено “без ПДВ”, хоча в кошторисі витрати на ПДВ зазначені.
Для нас шоком є те, наскільки неефективно планується витрата коштів платників податків. Ми можемо говорити про “сірі схеми”, через які з бюджету міста виводяться кошти, які могли б піти на соціальне забезпечення, розвиток спорту, молодь. Тому що коли питання торкається цих тем – відповідь чиновників “нема грошей!”
Ми і далі будемо намагатися контролювати місцеву владу і застосовувати механізми народного контролю для того, щоб кожна гривня міста витрачалась правильно, без незрозумілих “сірих схем”. Ще декілька частин розслідування – незабаром…
Слава Україні!
Андрій Кухарук, Михайло Шморгун для Сторожинець.Інфо
